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菱角湖公园北围栏开放出入口

whlhm 2018-11-06 09:09:42

交通一直都是我们出行最关心的问题之一,我们都希望它是便民的,但是在香港路与菱角湖公园之间一直有一道“障碍”,居民们一直希望能过打通这道障碍,但是这个愿望迟迟不能实现,3年之后终于实现了,我们来看看为什么会推延这么久,是如何解决这一问题的吧!

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近日菱角湖北围栏开放出入口,工人正在出入口附近拆除电网围栏记者戴旻阳摄

2015 年底,原江汉区香港路 " 浅水湾建材市场 " 改造成为 " 后院商业中心 ",前临香港路,后畔菱角湖公园。

如此一来,在公园与商业中心交界处开一扇门,打通入园通道,就成为了周边居民及商业中心商户们的共同愿望。

但是,这个愿望 3 年都没能实现——就在居民和商户不断提出诉求的过程中,出入口不仅没有被打开,居然还架起了一道令人匪夷所思的脉冲电网。

2018 年 7 月," 后院商业中心 "43 名经营户,联名向 " 武汉市营商环境专项巡查组 " 投诉反映菱角湖公园出入口问题。

结果令人欣慰:2018 年 9 月底,不仅电网被拆除,出入口被打开,10 月底,江汉区纪委还对江汉区园林局相关责任人予以通报批评和批评教育。

 事情虽然过去了,但 3 年来的曲折过程却引人深思——这样一个既利于营商环境,又利于市民出行的好事,为何会演变成为 " 电网事件 ",引发 43 名商户联名投诉?记者对此进行了深入调查。

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1、事件

市民 3 年间

多次呼吁开门被拒

2015 年,香港路 271 号 " 后院商业中心 " 投资 6000 万元,对原香港路 " 浅水湾建材市场 " 进行了整体改造,将原市场连接菱角湖公园的围墙拆除,并应公园要求,建设了栅栏。

为经营便利,也为方便公园游客进入商业中心,该企业从 2015 年入驻以来,多次向菱角湖公园管理中心申请在此开设一处公园出入口。

香港路沿线居民也通过各种渠道,多次向江汉区园林局反映,希望开通公园靠香港路一侧的出入口。

当时,公园管理方网上回复 " 地处闹市区,每天接待人流量 2 万多人次,沿湖绿道较窄,湖边没有围栏,人流过大造成绿道拥挤,在后院商业中心开门存在安全隐患,不适宜开门 "。

2017 年 4 月,市民宋女士在菱角湖公园中游园时,发现公园靠近 " 后院商业中心 " 处,竟然设立起了一排 " 高压电网 "。经了解 " 电网 " 并未通电,是出于防止人员翻越而架设。

2018 年 7 月," 后院商业中心 "43 名经营户,联名向武汉市营商环境巡查组反映这一问题,呼吁公园管理部门在商业中心栅栏处设置出口。

接到市民投诉后,巡查组高度重视,多次到公园及周边商户深入调查,认为公园出入口布局不合理,市民及商户的诉求基本可行。8 月 24 日向区园林局发出巡查问题转办单。

同日,区园林局向区治庸办回复时,仍认为很可能造成巨大安全隐患,还会影响附近一家大型月子会所妇女及婴儿的产后休息。区园林局的处理意见是 " 经与市园林和林业局沟通一致,暂不同意设立出入口的要求 "。

不过,当巡查组立即就此事与市园林和林业局负责人联系沟通时,得到的答案却完全不像江汉区园林局所回复的那样——市局领导认为," 区管不收费公园增设简易出口是件好事,应予支持,不需要报市局审批 "。

9 月 11 日,巡查组领导专门约谈了江汉区园林局主要负责人,并就相关问题整改进行再次督办。

最后,区园林局迅速决定,在菱角湖公园后院商业中心栅栏处新增一简易出入口。9 月底,该出入口完工投入使用。10 月底,该处 250 米木栅栏上安装的电脉冲铁丝网被拆除。

2、探访

出入口打开,居民称好

目前,拆网开门后,记者在新开的出入口附近,随机询问了几位游园市民。家住香江花园的市民张先生说,家中老人常带孩子到公园玩。

之前都从唐家墩路上的门进入公园,步行大概需要 10 分钟左右,现在公园朝香港路开门后,只需要 5 分钟。

3、过程

应园方要求建围栏

方案一改再改

后院商业中心物业经理赵颖在接受记者采访时,讲述了该企业 3 年来在 " 开门诉求 " 上所下的一系列 " 功夫 "。

赵颖称:2015 年底商业中心进驻时,与公园隔断为原建材市场场房围墙,商业中心进驻后对围墙进行拆除改造。2016 年中旬,菱角湖公园管理方要求 " 后院 " 以铁艺围栏形式搭建交界处围栏,后又建议改用木质围栏实行施工。

当年年底,商业中心将已做的铁艺围栏拆除,定制防腐实木进行了木质围栏施工。2017 年,公园管理方又提出,木质围栏高度不够,不能保证园区安全,存在有人员攀爬围栏情况,提出应在木质围栏上方叠加铁丝网。

应园方要求,最终施工加设了弱电铁丝网,并设置警示牌,禁止攀爬。

赵颖说,从原有围墙拆除算起,到中间多次修改围栏方案施工,共花费约 80 万元。

赵颖直言:实际上,开门,才是进驻伊始的诉求,但商户多次呼吁均被告知因 " 存在安全隐患 " 等原因不适宜开设。43 名商户出于经营角度考虑,最后不得不联名向市营商环境巡查组进行了投诉。

4、追问

公园管理方

为何一直不愿开门

11 月 1 日,记者来到菱角湖公园管理中心。面对江汉区纪委作出的通报处理,一名向姓负责人依然给出了如下说法:商业中心中有棋牌室、酒吧,还有茶叶市场,晚上一般营业时间较长,棋牌室甚至通宵营业。

位于公园靠近香港路一侧,有一家月子会所,在附近开门会影响该会所人员的休息,造成扰民投诉。

同时,据统计菱角湖公园每天接待人流量 2 万多人次,沿湖绿道较窄,湖周边没有围栏,人流过大会造成绿道拥挤,存在安全隐患。

该负责人称,自己从去年 5 月份调到公园管理处,电网的安装,是前任负责人在任时的事。

11 月 2 日,记者来到江汉区园林局,该局一朱姓工作人员称:首先开门就要意味着把原有的绿地进行硬化,而作为园林主管部门,根据武汉市城市绿化条例,不可随意毁绿。

该工作人员坦言,对于周边居民反映的入园不便的情况,短期内确实存在。

该工作人员称,商业中心与公园门打开后,又接到了投诉。该工作人员向记者展示了一份未署名投诉,反映个别商户破墙毁绿修路,侵犯公园绿地问题。" 门开也不对,不开也不对。"

5、结果

4 名相关责任人

被纪委通报问责

2018 年 10 月 29 日,江汉区纪律检查委员会印发了《关于区园林局在优化营商环境工作中不担当不作为典型问题的通报》。

《通报》中说:2018 年 7 月 11 日,43 名经营户向营商环境巡查组联名投诉。区治庸办下达《转办函》后,江汉区园林局仍以 " 该市场即将面临拆迁。

该处已砌有透视围墙,一旦增开出入口可能造成安全隐患 " 等不成立的理由,对群众和企业合理诉求推诿、敷衍。分管副局长王阳、菱角湖公园管理中心主任沈顺亮," 对群众和企业多次反映的合理诉求不积极整改,存在不担当不作为的问题 "。

袁建华任园林局局长期间(2012 年至 2017 年),对香港路后院商业中心沿湖围栏设计规划不合理,增加了企业负担。时任园林局局长袁建华 " 存在不正确履职的问题 "。

樊昕作为区园林局党组书记、局长,主持园林局党委、行政全面工作," 主体责任履行不到位,对提交市营商环境组的报告审核不认真,存在敷衍应付,形式主义、官僚主义的问题 "。

综上所述,区园林局在优化营商环境工作中,分管副局长王阳、菱角湖公园管理中心主任沈顺亮漠视群众合理诉求,不担当不作为,现予以通报批评;原任局长袁建华任职期间不正确履职。

对造成安全隐患负有领导责任,给予批评教育;现任局长樊昕对区委部署的工作主体责任履行不力,对提交给市基层作风营商环境检查组的报告敷衍应付,给予批评教育。

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